“一级土地整理+二级定向开发”的发展模式,不仅可以实现区域产业的“腾笼换鸟”,完善区域战略布局,更为企业的转型发展注入全新机遇,成为深化区域产业合作,创造经济增长点的又一新型抓手。作为遗址区“稳投资 促发展”的重点项目之一,中储粮“退城进郊”项目采用的“一级土地整理+二级定向开发+新址委托建设”的发展路径,则是对“土地整理+定向开发”模式的又一次创新深化,成为遗址区产业升级的龙头典范。
中储粮大明宫库位于北二环东段,东临太和路、西临红旗铁路线,占地147亩,地上建筑面积约7万平方米。其中部分土地长期占压玄武路东段道路,影响了该地区的市政配套建设。同时,该区域发展滞后于城市化进程,与现行规划不符,导致现存产业与区域战略布局不匹配,使区域发展受到严重制约,因此“腾笼换鸟”成为平衡区域发展的唯一途径。
为推进区域产业升级,进一步优化区域投资环境和土地资源,遗址区创新合作思路,积极对接中储粮西安分公司,依据区域实际,制定出“修路、建新库、拆老库”三步走的战略合作模式,在遵循“先进郊后退城”的原则基础上,协助大明宫库建设临潼区“代王”“新市”两个分库,并在旧库原址上为中储粮定向开发集住宅、商业为一体的办公居住项目,确保国有资产的保值增值,一举破解了企业发展、城市改造及经济效益的多方难题,成为遗址区战略转型的又一重要支点。
截至目前,保护办与中储粮西安分公司初步达成合作意向,双方已顺利组建中储粮“退城进郊”项目领导小组,整体合作方案也已通过保护办联席会及管委会主任办公会审议。此外,在协助中储粮建设新库方面,建设公司已成功办理临潼两个新库区的前期规划建设手续,“代王”分库已完成剩余拆迁,净地评估工作将有序展开。
中储粮大明宫库“退城进郊”项目不仅有效确保国有粮库的阵地和资产,更为遗址区产业发展闯出了新路径。未来,大明宫板块将以此为契机,发挥土地整理与定向开发的叠加价值,持续盘活区域土地资源,全面助力西安北城产业升级,为下一步遗址区内工矿企业及经九路沿线拓宽改造范围内的企业合作项目创造良好的市场条件及积极的示范作用。