按照中央、省委、市委、曲江新区党工委、大明宫保护办党委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)的部署要求,结合西安曲江大明宫投资(集团)有限公司实际,就在集团公司全体党员中开展“两学一做”学习教育,制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)“两学一做”,基础在学。要明确基本标准、树立行为规范,加强理论武装、统一思想行动。“学”要带着问题学,要教育引导党员做到坚定理想信念,提高党性觉悟;增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
(二)“两学一做”,关键在做。要明确做合格党员的具体标准,“做”要针对问题改,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,尤其要解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端、组织纪律涣散等问题。
(三)“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式。要坚持正面教育为主;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
(四)“两学一做”学习教育要遵循习近平总书记对我省提出的“五个扎实”方针,按照西安市推动“品质西安”建设部署和曲江新区“三城两业”发展思路,立足大明宫板块打造北城现代服务业聚集区中心工作,切实解决好党员身上和实际工作中的一个个具体问题,让群众看到新气象、新面貌。
二、学习内容和要求
按照“正常教育,区分层次”的原则,学习内容和要求按全体党员和副处级以上党员领导干部分别如下:
(一)全体党员学习内容和要求
1. 学习党章党规
学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”和“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2. 学习系列讲话
学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。
3. 重点解决的问题
(1)重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题,坚定共产党人理想信念。
(2)重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题,牢固树立党的意识、党员意识。
(3)重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题,强化党的宗旨意识。
(4)重点解决一些党员律己不严、执行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题,积极践行社会主义核心价值观。
(5)重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题,在推动改革发展稳定实践中建功立业。
(二)副处级以上党员领导干部学习内容和要求
1. 学习党章党规
系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容,深刻把握“两个先锋队”的本职和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2. 学习系列讲话
要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,领会好讲话的丰富内涵和核心要义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。深入领会我国重要发展机遇期变与不变的深刻内涵;深入领会“三个自信”“两个一百年奋斗目标”和中华民族伟大复兴中国梦;深入领会统筹国际国内两个大局、协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;深入领会“五大发展理念”和“五个着力”;深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;深入领会全面从严治党要求;深入领会科学的思想方法和工作方法。
3. 重点解决的问题
要重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的突出问题,特别是要着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做好表率。
集团公司党总支要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。同时,要学习好习近平总书记视察我省时的重要讲话精神,深学细悟“五个扎实”的要求。认真学习省委关于向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件。认真学习党史、延安精神以及“秦亡于奢”历史教训相关资料。
三、做合格党员的基本要求
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以学促做、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。集团公司党总支和各党支部要结合实际,引导党员干事创业、开拓进取,为建设“品质西安”、推进大明宫板块早日完成打造北城现代服务业聚集区中心任务,在本职岗位上建功立业、无私奉献。结合集团公司各单位的实际,全面推行党员承诺制、服务群众代办制、党员先锋岗等党建创新经验,把党员发挥先锋模范作用落到实处。集团公司各单位要重点围绕改进机关作风、提高服务群众能力发挥作用,围绕优化管理服务、提升工作效能、促进区域和谐发展发挥作用。全体党员要围绕“三城两业”战略布局,围绕适应供给侧改革新形势,高擎文化、旅游、民生大旗,狠抓发展,真抓实干,促进大明宫板块经济社会健康、持续发展。在纪念建党95周年活动中,组织推荐并评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
四、具体措施
以领导带头为基本要求,灵活学习方式,采取定期组织集体学、小组交流讨论学、专题党课辅导学、红色基地体验学、浓缩精华重点学、典型引领感染学、网上资料分享学、微信群里随时学、图文并茂鲜活学等方式,切实提高学习教育的吸引力、感染力和实效性。
(一)个人自学。全体党员要学原文、读原著、悟原理,处理好工学矛盾,安排足够时间进行自学,做好学习记载和学习笔记,写体会文章。
(二)集中学习讨论
1、党支部每季度要组织一次专题研讨,根据中央要求全体党员要解决的五个方面问题,围绕自身实际拟定题目。每名党员研讨时都要发言,发言材料要经支部书记审定。人数较多的党支部可分成若干学习小组进行。
2、党总支领导班子成员在参加好所在支部专题学习研讨的基础上,每季度安排一次专题研讨,根据中央要求县处级以上党员领导干部要解决的五个方面问题,围绕自身实际拟定题目。每名班子成员研讨时都要发言,发言材料要经党总支书记审定。
(三)认真组织讲党课
1、每名党员领导干部至少要讲授一次党课,既可在所在支部讲,也可到所联系或包抓的基层党组织讲。
2、邀请党校和讲师团的专家学者、先进模范来集团公司讲授党课。
3、“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。
(四) 轮训基层党支部书记。要把培训骨干作为重要形式。积极参加全市基层党支部书记培训示范班。积极参加曲江新区基层党支部书记培训班,对基层党支部书记进行全员培训,帮助其明确任务要求,掌握工作方法。
(五)召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底,以“两学一做”学习教育为主题,召开党总支领导班子专题民主生活会和各党支部组织生活会。会上,每名党员都要深入查摆自身存在问题,严肃认真开展批评和自我批评,并提出有针对性和操作性的整改措施。会后,要在一定范围通报民主生活会和组织生活会情况。在组织生活会上,要组织全体党员对党支部班子的工作、作风进行评议。
(六)开展民主评议党员。今年年底,以党支部为单位召开全体党员会议,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,组织党员开展无记名民主评议。人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。根据评议结果,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
(七)加强基层组织建设。以开展“两学一做”学习教育为带动,以开展“基层党组织建设提升年”活动为契机,持续整顿软弱涣散基层党组织,严格党员管理,严肃党内生活,使整顿转化和学习教育相互促进,探索建立一套制度科学、激励有力、奖惩分明的基层组织建设长效机制。
(八)突出“一线”党员的表率作用。各党支部要以“两学一做”学习教育为契机,充分发挥党员干部的表率作用,充分发扬党员干部的先进性,让一线党员干部充分体会到作为共产党员的荣誉感。要充分准备、精心组织、丰富教育手段,突出教育实效。身处“一线”岗位的党员干部,更要提高思想认识,积极参加集体学习和开展自学,在做中学,以学促做,切实提高服务市民、客户和联系群众的能力,争作合格党员,努力做好表率,发挥引领带动作用。
五、加强组织领导
“两学一做”学习教育在集团公司党总支班子领导下进行,由行政部牵头组织实施,各部门配合做好相关工作。
1.强化责任落实。集团公司党总支负总责,要严格履行主体责任,进行全覆盖、全过程指导;要落实好牵头责任,建立组织协调机构,加强工作指导。党员领导干部要带头做好表率,严格执行双重组织生活制度。各党支部书记要承担起第一责任人的责任,做到亲自谋划、亲自安排、亲自督导。
2.注重分类指导。集团公司党总支要根据集团公司各单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式、工作举措,提出针对性、操作性较强的具体要求。各党支部在学习教育中有更多的自主权,要充分发挥灵活性。要注重实效,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少心得体会文章来评判学习教育的成效。对流动党员、离退休干部职工党员教育的指导,要采取切合实际的方式方法。
3.强化组织和督导。集团公司党总支要制定详细的学习教育安排计划,防止学习流于形式。各党支部要科学制定“三会一课”年度安排计划,合理分解学习任务和学习内容,确保人员、时间、内容、效果“四落实”。党总支采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式,及时了解情况,发现和解决苗头性、倾向性问题,指导学习教育有力有序有效开展。对存在问题,要向党支部反馈促其整改,对问题比较突出、整改工作不力的要追究责任。
4.注重宣传引导。要广泛宣传“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求,以及好经验好做法,引导全体党员积极参与。要丰富宣传手段,充分利用好员工餐厅、项目现场等平台,宣传工作向基层和一线倾斜,将“两学一做”学习教育贯穿到党员干部的日常工作生活中。要高度关注和把握网络舆情,注重社会舆论反映,注重人民群众评价。要充分发挥先进典型引领示范作用,让党员学有榜样、干有方向、赶有目标,确保“两学一做”学习教育深入有效开展。
附件1:大明宫投资(集团)有限公司党员干部“两学一做”学习教育重点工作内容明细表
重点工作内容 | |
党总支 书记 | 1.按照学习内容和要求,作学习笔记、写体会文章; 2.参加党支部每季度一次专题研讨,并发言; 3.在参加好所在支部专题学习研讨的基础上,每季度安排一次党总支领导班子专题研讨,并发言; 4.至少讲授一次党课,可在所在支部讲,也可到所联系或包抓的基层党组织讲; 5.参加党支部组织生活会,开展民主评议; 6.组织并参加年底党总支专题民主生活会。 |
党总支 班子 成员 | 1.按照学习内容和要求,作学习笔记、写体会文章; 2.参加党支部每季度一次专题研讨,并发言,发言材料经党支部书记审定; 3.在参加好所在党支部专题学习研讨的基础上,每季度参加一次领导班子专题研讨,并发言,发言材料要经党总支班子主要负责人审定; 4.至少讲授一次党课(可在所在支部讲,也可在所联系或包抓的基层党组织讲); 5.参加党支部组织生活会,开展民主评议; 6.参加年底党总支专题民主生活会。 |
各党 支部 书记 | 1.按照学习内容和要求,作学习笔记、写体会文章; 2.组织参加党支部每季度一次专题研讨,并发言; 3.至少讲授一次党课(可在所在支部讲,也可在所联系或包抓的基层党组织讲); 4.参加全市基层党支部书记培训示范班; 5.参加全区基层党支部书记培训班; 6.组织并参加党支部组织生活会,开展民主评议。 |
级 员 导 部 | 1.按照学习内容和要求,作学习笔记、写体会文章; 2.参加党支部每季度一次专题研讨,并发言,发言材料经支部书记审定; 3.至少讲授一次党课(可在所在支部讲,也可在所联系或包抓的基层党组织讲); 4.参加年底党支部组织生活会,开展民主评议。 |
普通 党员 | 1.按照学习内容和要求,作学习笔记、写体会文章; 2.参加党支部每季度一次专题研讨,并发言,发言材料经党支部书记审定; 3.参加年底党支部组织生活会,开展民主评议。 |
附件2:大明宫投资(集团)有限公司各级党组织“两学一做”学习教育重点工作内容明细表
重点工作内容 | |
党 总 支 部 | 1.开展“基层党组织建设提升年”活动,建立基层组织建设长效机制; 2.落实主体责任,制定详细的学习教育安排计划,建立组织协调机构,加强工作指导; 3.重点围绕改进机关作风、提高服务群众能力发挥作用,围绕优化管理服务、提升工作效能、促进区域和谐发展发挥作用; 4.在纪念建党95周年活动中,评选推荐一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织; 5.党总支每季度安排一次专题研讨,党总支领导班子成员在参加好所在支部专题学习研讨的基础上,还要参加党总支专题研讨,研讨时都要发言,发言材料要经党总支书记审定; 6.组织参加全市基层党支部书记培训示范班; 7.组织参加曲江新区基层党支部书记培训班; 8.统筹安排各级党组织,以党支部为单位开展民主评议党员; 9.年底,组织召开党总支专题民主生活会; 10、邀请党校和讲师团的专家学者、先进模范来集团公司讲授党课,或者,组织党员参加曲江新区管委会和大明宫保护办组织的党课。 |
各 党 支 部 | 1.开展“基层党组织建设提升年”活动,建立基层组织建设长效机制; 2.科学制定“三会一课”年度安排计划; 3.在纪念建党95周年活动中,组织推荐一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织; 4.“七一”前后,党支部结合开展纪念95周年活动,集中安排一次党课; 5.每季度组织一次专题研讨,每名党员研讨发言材料要经党支部书记审定; 6.参加全市基层党支部书记培训示范班; 7.参加曲江新区基层党支部书记培训班; 8.年底,组织召开组织生活会,并开展民主评议党员。 |